“电信套餐太多，选择起来如同做高等数学题目！”电信资费套餐过多，计算复杂，宣传中夸大资费优惠等问题将获根本改善。上周，信产部联合发改委，要求全国六大运营商半年之内简化资费套餐结构，提高透明度和规范宣传。

不得擅改套餐方案

据信产部向六大运营商发布的通知，为解决目前资费套餐数量过多，计算复杂，资费宣传中夸大资费优惠幅度，模糊资费结构和使用条件等问题，信产部联合发改委在近期开展全国手机套餐清理和抽查工作。

信产部强调，运营商在资费设计上应通俗易懂、计算简单、简化资费结构，以便于消费者分析、比较、选择和使用；资费宣传方面，应当将资费方案全面、准确地告知用户，不得模糊资费结构、使用条件、夸大资费优惠幅度，不得隐瞒需引起用户注意的事项，严禁各类虚假宣传和价格欺诈行为；在保障用户资费方案选择权方面，电信企业应充分尊重用户的自主选择权，不得强制用户使用指定的资费方案或擅自更改资费方案。

据悉，此次资费套餐清理和检查工作从2007年5月开始到2007年10月底结束，为期半年左右。

全国部分地区运营商已经开始执行相关政策。在重庆，通管局清理全市40个区县约1555个资费方案，其中超过九成的套餐被叫停，减少幅度约为91%。

原竞争方式受制约？

“资费套餐一直是电信业最重要的竞争方式。日后这种竞争方式将受到制约。”有电信运营业人士表示，各地套餐资费繁多一定程度上是由各地竞争情况决定的，比如广州跟汕头有不同的竞争情况，因此就决定了电信运营商在广州与汕头推广的资费套餐有所不同,于是套餐数量便成倍地增加。他表示，如果要求大规模减少套餐数量，结果很可能就是广州和汕头使用同样一个套餐，原来广泛使用资费作为竞争途径的做法被改变。运营商再不可能针对具体的城市、人群做出资费套餐。他表示，运营商短期内可能会先清理历史遗留套餐和用户群少的套餐。

声音 专家：规范宣传比减少套餐更重要

尽管信产部和发改委关于简化电信资费套餐的行动受到社会一致欢迎，但是有电信专家认为，简化电信套餐的焦点应该落在规范宣传、防止价格虚假宣传和价格欺诈上，而不应该单纯要求减少资费套餐。

观点1 盲目减少套餐不利创新

“实际上资费套餐数量并没有想象中那么多！”万方咨询研究总监付亮表示，目前消费者的困惑和抱怨更多是由宣传不规范引起的。

付亮认为，以大规模减少资费套餐的重庆市为例，重庆原来在40个区县有1500种套餐，按照移动、联通、电信三大运营商计算，平均每个区县每个大运营商也就十左右。再细分到每个子品牌，每个也就3、4个套餐。“还不计算几个小的运营商。”

付亮认为，如果过分单纯强调减少套餐，有可能会制约运营商的创新。他表示，运营商很多业务创新都依赖套餐方式进行推广，比如中国电信在部分地方推广小灵通短期租用业务就是一个对旅行者很有利的业务，但是理论上这也是一个“套餐”，可能会被“清理掉”。

付亮表示，他认为群众抱怨的根源在于运营商对资费的阐述不清晰。他表示，运营商对资费的阐述往往是从自己的角度出发，而不是从消费者能否理解的角度出发。“很多套餐虽然给与了消费者选择权，但消费者不应该成为精算师。”