为进一步提升信息通信领域的服务质量和效率，按照工业和信息化部的部署，福建省通信管理局近日提出2017年信息通信企业服务质量和效率综合考核指标，将严控电信用户申诉率，力争每季度不高于18人次/百万用户，全年不高于65人次/百万用户；严厉打击不明扣费，电信用户涉及不明扣费争议的申诉率年度不高于5人次/百万用户，对“恶意扣费”零容忍。为此将聚焦行业保障能力、电信服务质量、信息通信市场秩序、用户个人信息保护等领域，着力解决广大群众反映强烈的热点难点问题。

  深入实施“数字福建·宽带工程”，持续开展宽带提速行动。到年底，实现设区市主城区家庭具备100M接入能力，平均用户接入速率超过50M，固定宽带家庭普及率达82.9%，移动宽带用户普及率达83.5%。100M及以上宽带用户占比达55%，4G用户占移动电话用户数的比例达75%，全省实现100%陆上行政村通光纤。构建NB-IoT规模商用支撑能力。

  推进电信资费水平进一步满足用户需求，提升用户“获得感”。运用大数据手段，加强对用户消费行为的分析，推出符合用户实际需求的各类产品。继续抓好电信资费清理和降费工作，2017年实现手机上网流量平均单价下降11%、有线宽带平均带宽价格下降13%的目标。组织开展电信计费监督检查，加大对电信和互联网企业服务和收费行为的拨测检查力度。为移动智能终端应用软件提供代收费的企业要加强对计费、收费行为的管理，杜绝不明扣费。

  推进服务规范化，规范服务行为。下大力气规范电信服务协议管理工作，做好协议签订、管理、保存及查询工作，确保与用户发生争议时能按照协议约定处理。继续完善和建立服务预警制度，在业务设计流程增加服务审查、服务预案等环节，采取审查、驳回、修改、禁止等方式，对存在服务风险的业务进行审查，对存在明显服务问题的“一票否决”。落实好宽带接入服务行为整治有关工作要求，提高宽带服务水平。

  进一步规范通信市场秩序。落实清理规范互联网网络接入服务市场工作部署，依法查处无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为，基础电信企业和接入服务企业要加强网络接入资源管理。

  推进用户个人信息保护工作。建立完善的管理制度和防泄露机制，积极采取措施防止用户个人信息泄露、损毁、篡改或丢失。组织对所属地市分公司落实用户个人信息保护规定的情况开展自查。建立完善行业内防范打击通讯信息诈骗责任倒查机制和用户举报受理机制。