2月17日，国务院新闻办举行2016年工业通信业发展有关情况发布会，工业和信息化部部长苗圩与工业和信息化部副部长徐乐江，工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰一起回答了记者提问。2016年，全国规模以上工业增加值同比增长6%，全国规模以上工业企业实现利润同比增长8.5%；全国电信业务总量同比增长54.2%，增速比上年提高25.5个百分点。

    2016年，互联网行业呈现稳定增长态势，2016年第四季度互联网行业一致合成指数为105.95，比上季度上升0.07。4G加快普及，互联网宽带接入端口“光进铜退”趋势明显。截至2016年年底，电话用户达到15.3亿户，其中移动电话用户达到13.2亿户，4G用户达到7.7亿户，在移动电话用户中占58.2%。互联网宽带接入端口达到6.9亿个，同比增长19.8%，固定宽带家庭普及率与移动宽带用户普及率分别达到61%和71%，全国固定宽带平均接入速率达到2015年的两倍，光纤接入端口占互联网接入端口的比例超过四分之三，全国所有地市基本建成光网城市。电信普遍服务试点项目进展顺利，两批试点共支持10万个行政村的宽带建设和升级改造。

    苗圩介绍了本届政府以来工业通信业发展情况：一是总体规模和综合实力进一步提升。我国稳居世界第一制造大国和网络大国地位。建成全球最大的4G网络，网民总数从4.57亿升至7.31亿，4家企业进入全球互联网企业市值前10名。二是创新能力明显增强。一批高端装备取得突破性进展。三是制造业与互联网融合发展迈出坚实步伐。智能制造水平明显提升，标准体系架构初步形成，基于互联网的“双创”平台快速成长。工业互联网快速发展，两化融合管理体系贯标扎实推进。四是产业结构持续优化。传统产业改造提升加快，淘汰落后产能和化解过剩产能顺利推进，战略性新兴产业、先进制造业快速增长，新业态新模式不断涌现。2015年战略性新兴产业已占到国内生产总值的8%左右。机器人及移动互联网、云计算、大数据等产业快速增长，新能源汽车市场呈现爆发式增长，已连续两年产销量居全球第一。

    5G研发将加快频率规划

    针对记者提出的5G研发与部署问题，张峰表示，目前我国在5G愿景、需求、概念和无线技术以及网络架构等方面均取得了一系列积极进展。去年年初启动的5G技术研发实验，目前已经进入第二阶段。此外，我国还加快了5G频率的规划，去年工信部已经批复了在3.4GHz~3.6GHz频段开展5G系统技术研发试验，其他有关频段的协调工作也正在抓紧开展。对于5G会带来哪些好处，张峰表示，5G具有更高的速率、更宽的带宽，可以满足消费者对虚拟现实、超高清视频等更高网络体验的需求；还具有更高的可靠性和更低的时延，能够更好地满足自动驾驶、智能制造等行业应用需求，实现万物互联，可以更有力地支撑经济社会的创新发展。

    适时推出移动转售业务正式商用意见

    目前，移动通信转售试点期已经结束，对此，有记者提问，试点取得了哪些成效，何时发放正式牌照？张峰表示，截至去年年底，虚拟运营商已经累计发展用户超过4300万户，占移动用户总数的3%以上，直接吸引民间投资超过30亿元。激发了市场活力，特别是有些转售企业在资费方面推出了流量不清零、无漫游费、零月租等多种资费方案，促进了电信市场的竞争，也使电信企业进一步改善服务，为广大用户提供了更多的选择和差异化服务。同时，在试点过程中也出现了一些新问题。经过各方的努力，已经逐步得到了解决。对于比较突出的虚拟运营商170号段被不法分子滥用和从事垃圾短信传播以及通讯信息诈骗问题，工信部高度重视，开展了专项督察工作。从去年年底的抽查暗访情况来看，违规比例从7月份的30%下降到11%。关于正式牌照的发放，工信部将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，结合实名制整改落实情况，适时出台移动转售业务的正式商用意见。

    2020年初步形成“四化”现代互联网产业体系

    近日，信息通信业“十三五”规划正式发布，对此，有记者提问，本次规划有何亮点，对互联网行业发展提出了哪些发展目标。张峰表示，规划提出了19个量化指标，相比“十二五”规划，增加了互联网普及率、M2M、IPv6和用户申诉率等主要指标，同时还明确了到2020年要基本建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，初步形成网络化、智能化、服务化、协同化的现代互联网产业体系，自主创新能力显著增强，新兴业态与融合应用蓬勃发展，信息通信业支撑经济社会发展的能力全面提升。

    同时，规划对今后五年的行业发展也进行了部署：一是强化规划引导，抓紧开展5G研发和产业推进，为5G启动商用服务奠定基础；二是提升网络能力，持续深入推进网络提速降费，抓好电信普遍服务试点，加快缩小数字鸿沟；三是确保“十三五”规划的落地。要加强跟踪，动态监测，加强督导，注重实效。